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村级集体资产拍卖运作应注意的问题二

时间:2018-11-14 10:35:20 来源:法卫士

导读:村级集体资产拍卖必须经过资产评估程序。由村集体资产改制工作小组推荐2—3家有资质的评估机构,经村民(代表)会议委托评估。

  村级集体资产保留价的确定

  村级集体资产拍卖必须经过资产评估程序。由村集体资产改制工作小组推荐2—3家有资质的评估机构,经村民(代表)会议委托评估。资产评估报告经乡镇政府(街道办事处)审核后,村民(代表)会议确认资产的评估价值或根据本村资产实际情况,确定资产拍卖的保留价。

  在拍卖活动中,评估价是制定保留价的基础,保留价是村民权益维护的底线,又是拍卖能否成败的关键,二者相辅相成。村民(代表)会议制定保留价的唯一依据是评估报告确定的评估价,村民(代表)会议不可能也不可以把保留价低于评估价,否则,将造成集体资产流失。如果保留价高于评估价,将会减少集体资产在市场的利益空间,降低竟买人的竞买欲望,增加拍卖成交的难度,造成竞买人望而却步导致流拍,最终损害村民和村集体利益。

  

  虽然说,评估价因受经济环境、供求关系影响,不一定与村资产市场价格相同。因此,不宜简单地把评估价作为拍卖保留价,但在操作上我们一般会要求村民(代表)会议将拍卖保留价与评估价相一致,既符合法定要求,又有利于拍卖。关键是要实现资产评估价格符合拍卖变现的目的。

  资产评估是根据不同的评估目的,依照法定或允许的标准和程序对资产进行估算,作出资产价值的结论。不同的评估目的应运用不同的评估方法,产生不同的评估值。以拍卖为目的的评估,宣采用“从低策略”,以公开市场价值为原则确定其客观合理价格,考虑快速变现等因素的影响,以下浮20%幅度为拍卖评估价为宜。这样的评估价可以留有一定的利益空间,增加竞买人的竞买欲望,为争夺拍品而展开竞争,最终能以较高价位成交。

  村委会、村民(代表)会议在委托资产评估时要说明资产评估的目的,并可要求评估机构先进行资产初评,由评估机构提出资产评估的初步意见。如对资产评估存有异议或认为偏离评估目的的,有权要求评估机构就评估目的、方法、标准、程序及其他问题作出说明,重新评估并提交村民(代表)会议进行讨论,予以再次确认。

  拍卖人也有必要与评估机构保持经常的联系,相互提供拍卖信息、拍卖成交价格、市场供求动态等,使评估机构也能掌握拍卖市场的动向,了解评估报告通过拍卖实践后的结果,使资产评估更贴近市场,更贴近拍卖。


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